Tổng Liên đoàn LĐVN: Tổng kết công tác tài chính Công đoàn năm 2013
Tại Hội nghị, sau tổng kết công tác tài chính CĐ 5 năm (2008-2013) các đại biểu đă nghe triển khai Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết về tài chính Công đoàn; Quy định về phân cấp thu, phân phối nguồn thu tài chính CĐ; Quy định khen thưởng, xử phạt thu - nộp kinh phí CĐ; Hướng dẫn đóng đoàn phí CĐ và xây dựng dự toán năm 2014.
Thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ VI (khoá X) của Ban Chấp hành TƯ Đảng về “Tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ CNH, HĐH đất nước” năm 2009, Chính phủ đă ban hành Quyết định về thu kinh phí Công đoàn đối với DN có vốn đầu tư nước ngoài (DN FDI). Ḱ họp thứ 13 Quốc hội khoá XIII đă thông qua Luật Công đoàn trong đó có quy định trách nhiệm đóng kinh phí CĐ của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp. Tháng 11/2013, Thủ tướng Chính phủ ban hành Nghị định quy định chi tiết về tài chính CĐ. Đoàn Chủ tịch TLĐ cũng đă bổ sung, sửa đổi kịp thời các quy định về quản lư tài chính, quản lư DN CĐ các cấp, tạo điều kiện cơ bản về pháp lư để CĐ làm căn cứ thực hiện tốt công tác tài chính CĐ.
5 năm qua (2008-2013), nguồn thu kinh phí CĐ ổn định, chiếm tỉ trọng bình quân 55,1% tổng thu tài chính CĐ hàng năm. Thu đoàn phí CĐ chiếm tỉ trọng 23% trong cơ cấu thu tài chính CĐ, mức tăng thu bình quân hàng năm đạt 22,55%. Các nguồn thu khác chiếm 21,9%. Về nguồn cơ cấu nguồn thu kinh phí CĐ: khu vực HCSN chiếm tỉ trọng 33,4%, DNNN chiến 29,1%, DN FDI chiếm 18,3%, DN khác chiếm 14,4%. . Do cơ chế thu kinh phí CĐ ổn định; từ năm 2009 đối tượng thu kinh phí CĐ được mở rộng ; phương thức thu nộp kinh phí CĐ phù hợp với thực tế hơn và chế độ khen thưởng kịp thời đă giúp cho việc thu năm sau cao hơn năm trước. Tuy nhiên, về tổng thể, việc thu kinh phí CĐ vẫn còn thất thu và diễn ra chủ yếu ở khu vực ngoài nhà nước. Lao động khu vực ngoài nhà nước chiếm tỉ trọng 48% nhưng thu kinh phí CĐ chỉ chiếm tỉ trọng 37,5%.
Từ các khoản thu cùng với sự điều tiết trong hệ thống, kinh phí chi cho CĐCS chiếm tỉ trọng 67,44%, trong đó chi hoạt động phong trào chiếm 80,9%. CĐ cấp trên cơ sở chi trả tiền lương, chi phí hành chính và cho các hoạt động theo cơ cấu: 1-1-2. Các đơn vị đă cơ bản xây dựng và ban hành quy chế chi tiêu nội bộ tuân thủ quy định chế độ chi tiêu của Nhà nước và TLĐ. Một số đơn vị thực hiện chi tiêu tiết kiệm, hiệu quả, có nguồn tích lỹ khá giành để đầu tư xây dựng cơ sở vật chất của tổ chức CĐ. Bên cạnh công tác thu- chi tài chính CĐ, công tác kiểm tra của cơ quan quản lư tài chính và UBKT cấp trên đối với cấp dưới được tăng cường.
Tổng kết 5 năm công tác tài chính Công đoàn, Trưởng Ban Tài chính TLĐ Phạm Đình Ngưu nêu: 5 năm qua, các chỉ tiêu thu-chi tài chính CĐ đều vượt kế hoạch, tài chính CĐ tích luỹ được tăng lên, số lượng các đơn vị phải cấp hỗ trợ giảm dần, phân phối nguồn thu tăng dần cho cơ sở và giảm của cấp trên cơ sở; công tác tài chính ở mỗi cấp CĐ được tăng cường quản lý chặt chẽ hơn, hạn chế thấp nhất các hành vi vi phạm pháp luật về tài chính.
Giới thiệu về Nghị định 191/2013/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết về tài chính CĐ, đại diện Ban Tài chính TLĐ cho biết: Nghị định gồm 4 chương, 13 điều. Phạm vi điều chỉnh tập trung vào quy định đối với nguồn thu kinh phí CĐ và ngân sách nhà nước cấp hỗ trợ. Đối với nguồn thu đoàn phí CĐ do đoàn viên đóng góp th́ thực hiện theo quy định của Điều lệ CĐVN. Đối với nguồn thu khác thực hiện theo quy định của pháp luật liên quan đến quản lư và sử dụng đối với từng khoản thu. Một số nội dung được ngân sách trung ương hỗ trợ như: Kinh phí đóng niên liễm cho các tổ chức quốc tế, kinh phí thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ do TLĐ trực tiếp thực hiện, kinh phí thực hiện các chương tŕnh mục tiêu quốc gia…
Chỉ đạo Hội nghị, Chủ tịch TLĐ Đặng Ngọc Tùng nhấn mạnh: Trong công tác tài chính, các cấp CĐ cần quán triệt tinh thần tiết kiệm, chi đúng mục đích, tuân thủ đúng các quy định của Nhà nước và của TLĐ. Các LĐLĐ tỉnh, TP và CĐ ngành TW, CĐ cấp trên cơ sở cần chủ động trong công tác thu kinh phí CĐ để tránh thất thu và đảm bảo các khoản chi hợp lý, giành kinh phí cho hoạt động CĐ tại cơ sở. Cán bộ CĐ làm công tác tài chính cần nâng cao tinh thần trách nhiệm v́ quyền, lợi ích của người lao động, đảm bảo đúng nguyên tắc, tránh sai sót.
Trong dịp này, Bộ Tài chính đă tặng Bằng khen cho 15 tập thể và 19 cá nhân, tặng kỉ niệm chương “ Vì sự nghiệp tài chính Việt Nam” cho 13 cá nhân; TLĐ tặng Bằng khen cho 18 tập thể và 39 cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác quản lý tài chính CĐ từ năm 2008-2013.
Thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ VI (khoá X) của Ban Chấp hành TƯ Đảng về “Tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ CNH, HĐH đất nước” năm 2009, Chính phủ đă ban hành Quyết định về thu kinh phí Công đoàn đối với DN có vốn đầu tư nước ngoài (DN FDI). Ḱ họp thứ 13 Quốc hội khoá XIII đă thông qua Luật Công đoàn trong đó có quy định trách nhiệm đóng kinh phí CĐ của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp. Tháng 11/2013, Thủ tướng Chính phủ ban hành Nghị định quy định chi tiết về tài chính CĐ. Đoàn Chủ tịch TLĐ cũng đă bổ sung, sửa đổi kịp thời các quy định về quản lư tài chính, quản lư DN CĐ các cấp, tạo điều kiện cơ bản về pháp lư để CĐ làm căn cứ thực hiện tốt công tác tài chính CĐ.
5 năm qua (2008-2013), nguồn thu kinh phí CĐ ổn định, chiếm tỉ trọng bình quân 55,1% tổng thu tài chính CĐ hàng năm. Thu đoàn phí CĐ chiếm tỉ trọng 23% trong cơ cấu thu tài chính CĐ, mức tăng thu bình quân hàng năm đạt 22,55%. Các nguồn thu khác chiếm 21,9%. Về nguồn cơ cấu nguồn thu kinh phí CĐ: khu vực HCSN chiếm tỉ trọng 33,4%, DNNN chiến 29,1%, DN FDI chiếm 18,3%, DN khác chiếm 14,4%. . Do cơ chế thu kinh phí CĐ ổn định; từ năm 2009 đối tượng thu kinh phí CĐ được mở rộng ; phương thức thu nộp kinh phí CĐ phù hợp với thực tế hơn và chế độ khen thưởng kịp thời đă giúp cho việc thu năm sau cao hơn năm trước. Tuy nhiên, về tổng thể, việc thu kinh phí CĐ vẫn còn thất thu và diễn ra chủ yếu ở khu vực ngoài nhà nước. Lao động khu vực ngoài nhà nước chiếm tỉ trọng 48% nhưng thu kinh phí CĐ chỉ chiếm tỉ trọng 37,5%.
Từ các khoản thu cùng với sự điều tiết trong hệ thống, kinh phí chi cho CĐCS chiếm tỉ trọng 67,44%, trong đó chi hoạt động phong trào chiếm 80,9%. CĐ cấp trên cơ sở chi trả tiền lương, chi phí hành chính và cho các hoạt động theo cơ cấu: 1-1-2. Các đơn vị đă cơ bản xây dựng và ban hành quy chế chi tiêu nội bộ tuân thủ quy định chế độ chi tiêu của Nhà nước và TLĐ. Một số đơn vị thực hiện chi tiêu tiết kiệm, hiệu quả, có nguồn tích lỹ khá giành để đầu tư xây dựng cơ sở vật chất của tổ chức CĐ. Bên cạnh công tác thu- chi tài chính CĐ, công tác kiểm tra của cơ quan quản lư tài chính và UBKT cấp trên đối với cấp dưới được tăng cường.
Tổng kết 5 năm công tác tài chính Công đoàn, Trưởng Ban Tài chính TLĐ Phạm Đình Ngưu nêu: 5 năm qua, các chỉ tiêu thu-chi tài chính CĐ đều vượt kế hoạch, tài chính CĐ tích luỹ được tăng lên, số lượng các đơn vị phải cấp hỗ trợ giảm dần, phân phối nguồn thu tăng dần cho cơ sở và giảm của cấp trên cơ sở; công tác tài chính ở mỗi cấp CĐ được tăng cường quản lý chặt chẽ hơn, hạn chế thấp nhất các hành vi vi phạm pháp luật về tài chính.
Giới thiệu về Nghị định 191/2013/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết về tài chính CĐ, đại diện Ban Tài chính TLĐ cho biết: Nghị định gồm 4 chương, 13 điều. Phạm vi điều chỉnh tập trung vào quy định đối với nguồn thu kinh phí CĐ và ngân sách nhà nước cấp hỗ trợ. Đối với nguồn thu đoàn phí CĐ do đoàn viên đóng góp th́ thực hiện theo quy định của Điều lệ CĐVN. Đối với nguồn thu khác thực hiện theo quy định của pháp luật liên quan đến quản lư và sử dụng đối với từng khoản thu. Một số nội dung được ngân sách trung ương hỗ trợ như: Kinh phí đóng niên liễm cho các tổ chức quốc tế, kinh phí thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ do TLĐ trực tiếp thực hiện, kinh phí thực hiện các chương tŕnh mục tiêu quốc gia…
Chỉ đạo Hội nghị, Chủ tịch TLĐ Đặng Ngọc Tùng nhấn mạnh: Trong công tác tài chính, các cấp CĐ cần quán triệt tinh thần tiết kiệm, chi đúng mục đích, tuân thủ đúng các quy định của Nhà nước và của TLĐ. Các LĐLĐ tỉnh, TP và CĐ ngành TW, CĐ cấp trên cơ sở cần chủ động trong công tác thu kinh phí CĐ để tránh thất thu và đảm bảo các khoản chi hợp lý, giành kinh phí cho hoạt động CĐ tại cơ sở. Cán bộ CĐ làm công tác tài chính cần nâng cao tinh thần trách nhiệm v́ quyền, lợi ích của người lao động, đảm bảo đúng nguyên tắc, tránh sai sót.
Trong dịp này, Bộ Tài chính đă tặng Bằng khen cho 15 tập thể và 19 cá nhân, tặng kỉ niệm chương “ Vì sự nghiệp tài chính Việt Nam” cho 13 cá nhân; TLĐ tặng Bằng khen cho 18 tập thể và 39 cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác quản lý tài chính CĐ từ năm 2008-2013.